Что такое реновация – значение слова и особенности программы

Что значит слово реновация? История и особенности процедуры. Условия для реновации в России

Что такое реновация – значение слова и особенности программы
Что такое реновация – значение слова и особенности программы

Реновация включает в себя много понятий: это может быть небольшой ремонт, капитальное обновление и полная ликвидация старого объекта с вводом в эксплуатацию нового. Однако объединяет все виды реновации улучшение качественных характеристик объекта.

Любая постройка со временем теряет свою надежность: изнашиваются коммуникации, ветшают стены, тип квартир перестает соответствовать современным нормам, предназначенным для повышения качества жизни. Ветхие и полностью устаревшие дома попадают в программу реновации.

Капремонт также относится к реновации: при его проведении заменяются трубы и проводка, утепляются стены, а порой даже надстраиваются верхние этажи. Однако при составлении практической сметы становится видно, что капремонт обычно менее выгоден, чем новое строительство. На капитальный ремонт во многих случаях приходится затрачивать больше средств, чем на возведение нового объекта. Поэтому обычно дома, попавшие в эту программу, просто сносят, а жильцы получают новые квартиры.

Реновация в России

Такая программа обновления и замены устаревших жилых многоквартирных зданий работает не только в Москве. В Санкт-Петербурге также проходит реновация, но называется программа – «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге» (РЗТ). Также, программа реновации обсуждается и в других городах и вполне вероятно, в ближайшее время будет внедряться по России.

Реновация в Москве

Программа реновации жилого фонда означает переселение жителей старых домов, в большинстве случаев «хрущевок», но также и домов «сталинского» периода постройки в многоквартирные дома новых типов. Реновация предполагает избавление города от старых построек и изменении инфраструктуры целого районов. Власти обещают, что квартиры в новых домах будут предоставляться в том же районе, где до этого времени проживали люди. Старые дома снесут, чтобы на их же месте построить новые жилые дома и комплексы.

Простыми словами, реновация — это снос старых малоэтажных многоквартирных домов и постройка на их месте новых современных высотных домов, отвечающих современным стандартам и нормам проживания.

Особенности столичной программы реновации жилья

Программой предусматривается снос пятиэтажек, а также панельных 9-этажных домов из первых серий, постройка новых многоэтажных зданий, и переселение в них жителей.

При переезде будет предоставляться равноценное жильё, то есть, предоставляемая квартира будет такой же, или большей по площади. Вместе с предоставлением новых квартир будут улучшены жилищные условия москвичам, стоящим на очереди на жильё. При этом будут учтены все нормативы.

Вместе с жилыми домами будут возводиться социальные объекты, и расширяться транспортная сеть. Увеличатся парковые зоны, будут устроены спортивные и детские площадки. Проекты реновации разрабатываются с привлечением российских и западных архитекторов мирового уровня.

Главная задача, которую должна решить программа, не позволить «хрущёвкам», ставшим уже морально и технически устаревшими, превратиться в аварийные и окончательно непригодные для жизни, так как срок службы пятиэтажных строений уже полностью истёк, или истечёт в самое ближайшее время.

Жители домов, внесённые в списки реновации, сами решали, будет ли их дом включен в программу, или нет. От участия в программе можно отказаться. Дом включался в программу при условии, что «за» проголосовало более 2/3 квартир.

Реновации и мировая практика

Реновация считается важным и выгодным строительным процессом.

Комитет градостроительства при ООН (что это?) заявляет, в частности, что основной тенденцией строительства зданий в мегаполисах и крупных городах является именно реновация, с максимальным сохранением не только исторических и культурных памятников, и типовой застройки, как объекта городской архитектуры.

Большой положительный опыт реновации у Германии, которая после объединения ФРГ и ГДР перестраивала полностью военные городки и микрорайоны крупных городов.

Теперь о том, что происходит у нас. Чем примечательна разработанная правительством Москвы, и в чём её основная цель?

Реновация в Москве, это:

  1. модернизация пространства, в котором проживает население Москвы;
  2. превращение пространства в комфортную городскую среду;
  3. изменение всей системы общественного транспорта.

Для городских властей важны также следующие составляющие:

  1. строительство новых зданий и одновременным сносом устаревшего жилья. Устареть оно может как физически (технически), так и морально;
  2. развитие территорий, попавших под реновацию.

Программа рассчитана до 2032 года, отвечает за неё специально созданная организация – фонд реновации, контролирующий исполнение проекта. Мэр столицы Сергей Собянин инициировал создание фонда и стал его попечителем.

Виды реновации

Можно различить несколько видов реновации в соответствии с её объектами.

Реновация в промышленности

В промышленности реновация считается одним из видов восстановления изношенного и устаревшего фонда, что должно привести к увеличению производительности.

Для реновации в этом сегменте применяются следующие методы:

  • списание отдельных объектов производственного цикла и замена их новыми;
  • реконструкция филиалов предприятий;
  • ликвидация старого предприятия с заменой его новым.

Реновация жилищной сферы

В этой сфере для повышения комфортности жизни применяются следующие методы:

  • капремонт;
  • модернизация и реконструкция;
  • реставрация.
Выбор метода восстановления объектов зависит от истории и состояния строения, цели его будущей эксплуатации. Обычно в реновации принимают участие региональные и местные власти. Государство может выделить субсидии, профинансировать жилищную программу или пр.

В качестве примера можно привести тепловую реновацию, как разновидность жилой. Это замена устаревших коммуникаций, утепление фасадов, ремонт тепломагистралей и пр. Целью этого метода выступает улучшение энергоэффективности жилого фонда.

Реновация территорий

Реновация территорий — еще один вид реновации, подразумевающий снос здания с последующим извлечением и утилизацией инженерных коммуникаций. Такая работа проводится, чтобы освободить земли для нового строительства. Техническое состояние старого здания при этом не всегда принимается во внимание.

Программы по сносу домов

Стоит обратить внимание на то, что «Реновация» и «Программа переселения из ветхого жилья», которые действуют одновременно не только в Москве, Московской области и других областях – это не одно и то же. Если дом комиссия признала аварийным, то жителям, предложат единственный вариант для переселения. Этим вариантом чаще всего бывает новостройка. В другом случае, выделят финансовую компенсацию, но дом снесут. Поскольку далеко не для всех пятиэтажек в аварийном состоянии есть техническая возможность сделать капитальный ремонт, а чаще это нецелесообразно по деньгам для местной власти.

Суть и цель программы реновации жилья в Москве

В 2017 году тема реновации жилья всколыхнула общественность и многих жителей Москвы. Обусловлено это тем, что в феврале 2017 года мэром столицы Сергеем Собяниным было высказано предложение возобновить программу сноса ветхого жилья в Москве. Программа реновации нашла поддержку и у президента России Владимира Путина.

Чтобы понять суть московской программы реновации, необходимо углубиться в исходное значение слов. Понятие «реновация» подразумевает процесс улучшения и модернизации отдельных элементов без разрушения целостности самой структуры. Именно таким определением можно ответить на вопрос «что означает слово реновация».

В контексте столичной программы реновации речь идёт в основном о сносе, а не о ремонте или реконструкции жилых объектов (за исключением тех, что представляют собой культурное и историческое наследие). Московская реновация жилья – это снос «хрущёвок» с последующей постройкой новых домов и переселение в них жителей пятиэтажек.

При ответе на вопрос что такое реновация жилья также стоит отметить несколько важных моментов:

  • При переезде жителям «хрущёвок» будет предоставлено равнозначное жильё. Это значит, что новая квартира по своей площади, числу комнат и району расположения будет такая же, как старая, либо даже лучше (предполагается, что кухня, прихожая, коридоры, санузел будут значительно просторней, чем в «хрущёвках»).
  • Квартиры в новых домах москвичам-очередникам будут предоставлены с одновременным улучшением жилищных условий согласно действующим нормативам предоставления жилья.
  • Программа реновации подразумевает возведение объектов социальной инфраструктуры и развитие транспортной сети. В кварталах реноваци площадь зелёных насаждений будет сохранена либо увеличена. Будут созданы парки, современные спортивные и детские площадки. Проекты новых кварталов разрабатываются с участием лучших российских и мировых архитекторов, специалистов в области дизайна городской среды, урбанистики и транспорта.

Цель московской реновации — не дать «хрущёвкам» превратиться в аварийные и непригодные для жизни, т. к. срок эксплуатации большинства таких пятиэтажек уже истек либо истечёт в ближайшие годы. Для этого ветхие дома были включены в программу реновации, а их жителям взамен дадут равнозначные квартиры с ремонтом в новых и современных домах в том же районе Москвы.

 

Основные условия программы реновации

Что такое реновация – значение слова и особенности программы

Реновация жилья — это не просто ликвидация устаревшего жилищного фонда, но и расселение его жильцов в новые комфортабельные квартиры. Все новые квартиры для переселенцев будут предоставляться с качественным ремонтом комфорт-класса. В рамках программы реновации жильцам «хрущёвок» взамен их прежних квартир будут предоставлены новые в том же районе города. При этом за дополнительную плату можно увеличить площадь жилья. И также есть возможность отказаться от предоставляемой квартиры и получить вместо неё денежную компенсацию.

Часто вопросы москвичей связаны с правом собственности на новое жилье. Многие опасаются, что причиной потери юридических прав на жилой объект станет реновация, что означает в понимании некоторых граждан фактическое выселение и потерю жилья. В этом отношении правительство столицы и закон о реновации гарантирует соблюдение всех прав граждан. Прекращение права собственности на прежнюю квартиру и регистрация права собственности на новое жильё будут проводиться одновременно.

Программа реновации — это не просто преобразование жилищного фонда столицы, но и реальная возможность для многих москвичей улучшить свои жилищные условия.

Какие серии будут сносить?

Понятие «сносимые» и «несносимые» появилось именно при программе реновации по Лужкову. Сегодня смысл этого разделения утратился, ведь под снос подпадают не аварийные, а дома малой этажности и давних сроков постройки.

Что такое реновация – значение слова и особенности программы

Взгляд в историю

Первый виток программы реновации пятиэтажек стартовал еще при мэре Москвы Лужкове в конце 90-х годов прошлого века. Тогда в слово «реновация» и власти, и москвичи вкладывали совершенно другой смысл. Как отметил сам Лужков, за время реновации по его проекту среди жителей столицы не возникло ни одного протеста, и вот почему.

Реновация Лужкова

По проекту Лужкова в программу реновации попадали только аварийные панельные «хрущевки» только определенных серий домов, которые не подлежали ремонту и в которых было опасно оставаться жить. Были выявлены серии типовой застройки, нуждающиеся в расселении. Если дом соответствовал серии, его дополнительно обследовали по технической части, смотрели, в каком состоянии находится жилье. Если аварийность была очевидной – дом включали в реновацию.

Что такое реновация – значение слова и особенности программы

Лужковская программа реновации позволяла получить жилье в том же микрорайоне, что и старое. И по стоимости, квартира в новостройке была однозначно дороже, чем в аварийной п начала индустриальной застройки. Собственник мог отказаться от предложенного ему варианта и потребовать показать другой, более подходящий его требованиям. До тех пор, пока человек не определится, его не выселяли.

Было и понятие социальной нормы – простыми словами, если на человека в семье приходится менее 18 квадратов, предоставляется более просторная квартира.

Реновация Собянина

Что такое реновация – значение слова и особенности программы

Новая реновация по Собянину – это переселение по зонам. А в зоне может оказаться как аварийная убитая хрущевка, так и добротная сталинка с трехметровыми потолками и большими комнатами. По новой реновации под снос пойдут обе, но в каком случае — скажем дальше.

Сегодня москвичам предоставляется возможность выбрать квартиру в доме, построенном специально для переселения, но по факту без права отказа. Равноценное ли это будет жилье – большой вопрос. Ведь предложено расселять не только аварийные пятиэтажки на окраине на окраине города, но и добротные «сталинки» в центре Москвы.

Юридические нюансы

С юридических позиций отличие тоже существенное. При Лужкове собственник сначала получал права на новое жилье, а затем отказывался от старого. Сегодня же, сначала оформляется передача квартиры Фонду, а на руки человек получает письменную гарантию Правительства Москвы о предоставлении жилья. Риск остаться без жилья теоретически остается.

В целом программа реновации при Лужкове больше была ориентирована на улучшение уровня жизни москвичей, проживавших в аварийных домах. В результате, без протестов почти за 20 лет расселили более 1700 домов. Основная цель программы Собянина – улучшить внешний вид столицы, поэтому простым людям предоставлено намного меньше гарантий.

Новая волна реновации

С 2017 года о реновации заговорили вновь, но теперь проект программы настолько запутанный, что москвичи пытаются найти разъяснения простыми словами. Однако даже спустя несколько лет, в реновацию вносятся изменения, дополнения и оговорки, а это означает, что в программе еще много нерешенных вопросов.

Что такое реновация – значение слова и особенности программы

Основные моменты программы реновации нового времени простыми словами:

  • Дома, включенные в программу, не обязательно аварийные. Однако власти заверяют, что срок их эксплуатации подходит к концу, и их все равно нужно будет сносить.
  • Москвичам предоставляется равнозначное жилье – по площади, количеству комнат и району. Коридоры, кухни и санузлы в новых квартирах будут просторнее, чем в хрущевках. Предполагается, что новая жилплощадь будет однозначно лучше старой, однако по равноценности нового и старого жилья говорить сложно.
  • Если по программе реновации переселяется очередник, ему предоставляется квартира с одновременным улучшением жилищных условий.
  • Инфраструктура районов и придомовых территорий тоже не останется в стороне. В каждом обновленном районе запланировано строительство больниц, школ, спроектированы детские и спортивные площадки, социальные объекты. В самих домах на первом этаже выделяется специальная нежилая площадь для учреждений, магазинов, аптек. Появятся не просто новостройки, а целые жилые комплексы в микрорайонах.

Как и в программе Лужкова, так и в текущей, жители получают жилье с полностью чистовой отделкой, с подключенными коммуникациями, электричеством и установленной сантехникой без доплат.

Застройщики

Строительство в рамках московской реновации обеспечивает ряд застройщиков, среди которых:

  • Упpaвлeниe гpaждaнcкoгo cтpoитeльcтвa;
  • Упpaвлeниe экcпepимeнтaльнoй зacтpoйки микpopaйoнoв;
  • «KPOCT»;
  • ФCK «Лидep»;
  • Гpуппa ЛCP;
  • ГK «ПИK»;
  • «Интeкo»;
  • ГBCУ.

По округу ТиНАО обсуждается вопрос привлечения новых застройщиков.

Что такое реновация – значение слова и особенности программы

Определять, кто именно построит тот или иной дом – задача Фонда реновации. Конкурс между компаниями проводится по правилам государственных закупок. В тендерах обычно участвует от 2 до 6 компаний, которые предлагают собственные условия, исходя из имеющихся возможностей.

Строительство каждого дома проходит по проекту, утвержденному Правительством Москвы. Застройщики подчеркивают, что проекты индивидуальные, планировки совершенно различные, но все они создаются с учетом потребностей переезжающих семей.

Застройщики (они же, строительные компании или девелоперы) берут на себя обязательство по передаче квартир, соответствующих проекту, пригодных для проживания, полностью благоустроенных. При выявлении дефектов нужно обращаться в управляющую компанию и фиксировать недостатки актом, чтобы их в скором времени устранили.

Заключение

Предполагается, что подобная программа будет принята и в других крупных городах России. Такое предложение уже внесено на рассмотрение в Госдуму, но окончательного решения о сроках и участниках программы пока не принято. Не подсчитаны также и необходимые для программы ресурсы.

Успешный опыт реновации в мировой практике показывает, что идея вполне жизнеспособна. В Москве уже имеются положительные примеры воплощения её в жизнь.

Источники
  • https://zakonguru.com/nedvizhimost/renovaciya
  • https://Renovar.ru/programma-renovatsiya-moskva/chto-takoe-renovacia-prostymi-slovami
  • https://KtoNaNovenkogo.ru/voprosy-i-otvety/renovaciya-chto-ehto-takoe-prostymi-slovami.html
  • https://MosRenovaciya.ru/voprosy-otvety/renovatsiya-prostymi-slovami.html
  • https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D0%B5%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F