ФЗ 53 статья 51: О воинской обязанности и военной службе, причины увольнения с воинской службы

Действующее законодательство о воинской обязанности и призыве на военную службу - ФЗ 53. ст 51. Основания и выплаты при увольнении из воинской части. Что делать если уволили незаконно?

ФЗ 53 статья 51: О воинской обязанности и военной службе, причины увольнения с воинской службы
ФЗ 53 статья 51: О воинской обязанности и военной службе, причины увольнения с воинской службы

На фоне Чеченской войны, где погибли тысячи молодых неопытных призывников, стало очевидно, что привычная модель устройства армии не оправдывает себя. Формирование вооруженных сил нового образца началось далеко не сразу, не хватало финансирования, да и мужское население России неохотно соглашалось на службу по контракту. Благодаря уменьшению срока срочной службы до года, а также масштабным вливаниям в армию серьезных средств из бюджета, удалось в несколько раз увеличить зарплату профессиональным военным и повысить престиж вооруженных сил страны.

Сегодня соотношение срочников и контрактников практически одинаковое, и существует тенденция к тому, что вскоре вообще можно будет отказаться от ежегодного призыва. Правовое регулирование всего, что касается службы в армии граждан России и граждан других стран, прописано в ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Здесь учтены все вопросы правового регулирования воинских функций и учета, обучения новобранцев, а также прописаны правила приема и увольнения контрактных служащих.

Статус военного обязывает к соблюдению строгих правил поведения, а также всех возложенных на солдата или офицера полномочий. В случае несоответствия каким-либо из критериев, указанных в должностных обязанностях, сотрудник может быть отстранен от прохождения службы или отправлен в запас. Все условия, при которых происходит увольнение с военной службы по контракту, а также обязанности сторон прописаны в ФЗ №53 от 1998 года.

Общая информация

Статья 51. Основания увольнения с военной службы

Основные причины увольнения

Сегодня служба по контракту — довольно престижная работа. Стабильный заработок, социальные гарантии, жилищные льготы и общественный статус – все это привлекает в ряды профессиональной армии много молодых людей. Но и условия прохождения службы ужесточились, военное звание обязывает к неукоснительному соблюдению всех предписанных норм. Стоит отметить, что увольнение с военной службы по контракту — не такое уж частое явление. Обычно карьеру в армии заканчивают по законным причинам: выход на пенсию, травмы, плохое здоровье и т. д. Но есть примеры и злостных нарушений, когда в уходе виноват сам сотрудник.

Федеральным законом №53 оговариваются все возможные причины увольнения с военной службы по контракту:

  1. По достижении максимального возраста пребывания на службе — в этом случае человека отправляют в запас.
  2. По состоянию здоровья: в этом случае заключение о том, что человек дальше не может проходить службу, дает только специальная комиссия военных врачей.
  3. Окончание контракта также является условием для увольнения, если новая договоренность по каким-то причинам не была оформлена.
  4. В ситуации, когда военнослужащий избирается депутатом Государственной думы, органа законодательной власти одного из субъектов РФ, он должен отказаться от прохождения службы и уволиться из структуры.

По состоянию здоровья, по болезни

Увольнение военного по состоянию здоровья (болезни) возможно исключительно на основании выводов военно-врачебной комиссии. Веское основание – полная негодность к воинской службе. Второй вариант – ограниченная годность.

У военнослужащего имеется возможность уйти по собственному желанию или сохранить работу. При этом ему предлагается должность с учетом медицинского предписания.

Перечень болезней, которые ограничивают работоспособность, утверждается Правительством РФ. За лицами, уволенными по данному показателю, сохраняются все социальные льготы. Пребывание в больнице на лечении не может считаться основанием для прекращения контракта.

По окончании контракта

Вопрос об увольнении при завершении действия контракта может быть поставлен контрактником или командованием. Если инициатива исходит от контрактника, то он должен подать соответствующий рапорт. Когда инициатор — командование, возникает необходимость таких шагов:

  • своевременное предупреждение военнослужащего о непродлении контракта, т.е. увольнении по причине окончания действия договорных обязательств;
  • учет выполнения обязательств работодателя по контракту;
  • проведение непредвзятого анализа возможности продления контракта с учетом здоровья, профессиональных качеств, возраста, наличия жилья и т.п.;
  • направление личного дела контрактника на определение воинской выслуги;
  • при необходимости, проведение медицинского освидетельствования.

Увольняемому предоставляется внеочередной отпуск (дополнение к отпуску).

При несоблюдении условий

Увольнение из-за несоблюдения договорных условий лимитируется ст.51 ФЗ №53 (п.2). Основанием могут служить только значительные нарушения законодательных норм о несении службы, приведенные в ст.28.5 Закона № 78-ФЗ (п.2). К ним относятся: действия (бездействия), предусматривающие дисциплинарное наказание; проступки, совершенные при неснятых взысканиях; преступные деяния.

Причиной увольнения может стать несоответствие военного контракту в части профессиональных и личных качеств, утрата доверия. Заключение о несоответствии может дать исключительно аттестационная комиссия.

Она может осуществлять плановую или внеочередную аттестацию. Распространенная причина – многочисленные взыскания, недисциплинированность. При увольнении по этой статье гражданин лишается социальной защиты.

По собственному желанию

ФЗ 53 статья 51: О воинской обязанности и военной службе, причины увольнения с воинской службы

Уволиться из армии по собственному желанию можно только при существовании веских оснований.

Желающий прервать работу по контракту подает рапорт с полным обоснованием причин.

Он рассматривается аттестационной комиссией с последующей выдачей заключения. Право вынесения решения о досрочном прекращении контракта остается за командиром.

Существенные основания для рапорта:

  • наличие болезней, ограничение годности, подтвержденное медицинской комиссией;
  • проживание или выезд близких за границу;
  • религиозные убеждения, не позволяющие исполнять воинские обязанности;
  • материальная неудовлетворенность, невозможность обеспечения семьи;
  • смерть близких, приведшая к невозможности дальнейшей службы;
  • самостоятельное воспитание несовершеннолетних детей;
  • невозможность проявления своих профессиональных качеств на занимаемой должности и невозможность изменения должности;
  • семейные причины;
  • отсутствие социально-бытовых условий, предусмотренных контрактом.

К рапорту контрактник прилагает доказательные документы. Важно учесть, что заключение комиссии носит рекомендательный характер. Решение о досрочном увольнении находится в ведении исключительно командира. За уволившемся по признанным убедительными причинам человеком сохраняются льготы.

Пенсионера

В армии военнослужащий может служить до определенного возраста, после чего он может быть уволен. Предельный возраст составляет:

  • генералы и адмиралы – 60-65 лет;
  • полковники – 55 лет;
  • прочие чины – 50 лет;
  • женщины-военнослужащие – 45 лет.

По согласованию с командованием может составляться новый договор (вплоть до 70-лет) на исполнение воинских обязательств. При этом контрактник будет иметь статус пенсионера.

Иные обстоятельства

Помимо указанных наиболее распространенных оснований, увольнение может осуществляться по таким причинам:

  • утрата доверия в связи с участием в коммерческих структурах и занятии предпринимательством, непредоставлении данных о доходах, хранением денег или покупкой недвижимости за границей;
  • судебное решение в виде лишения свободы;
  • избрание в выборные властные органы на постоянной основе;
  • смена гражданства;
  • переход в ОВД, МЧС, органы исполнения наказаний или национальную гвардию.

В некоторых случаях увольнение носит необратимый характер. Если увольнения не вызваны грубыми проступками и потерей доверия, то контракт может быть возобновлен через определенное время.

Как происходит увольнение

Сроки увольнения с военной службы по контракту зависят от времени подачи рапорта и оперативности принятия решения руководством части. В законодательстве точно не прописано, как долго должен рассматриваться рапорт увольняющегося военнослужащего. Однако, по умолчанию подразумеваются разумные сроки. Согласно специальному уставу РФ любое обращение должно рассматриваться не более 30 дней со дня подачи и регистрации. Задержки могут быть связаны с проведением дополнительных служебных проверок и уточнения информации о военнослужащем.

ФЗ 53 статья 51: О воинской обязанности и военной службе, причины увольнения с воинской службы

Все материалы рассматриваются аттестационной комиссией, обычно срок принятия решения составляет от 7 до 15 дней. Для того чтобы ускорить прохождение материалов по всем инстанциям, необходимо активно участвовать во всем процессе. Помимо рапорта, написанного собственноручно, понадобиться:

  • вырезка из заключения окончательного вывода аттестационной комиссии;
  • наличие бумаг, которые подтверждают основательную причину для увольнения;
  • согласие командира военизированной части.

После того как собраны все документы и на руках есть положительное заключение комиссии, необходимо получить окончательное решение от командира части. В случае если срок ожидания превышает тридцать дней, военнослужащий имеет право обратиться в суд.

Выплаты при увольнении

При увольнении гражданина с ним должен быть произведен полный расчет, а также выплата причитающихся разовых пособий. Компенсационные платежи по причине утраты здоровья или по возрасту составляют:

  • 5 окладов – при выслуге менее 10 лет;
  • до 10 окладов – при стаже 10-15 лет;
  • до 15 окладов – при службе в течение 15-20 лет;
  • до 20 окладов, если выслуга превышает 20 лет.

При увольнении контрактника могут выдаваться компенсации за неиспользование положенного вещественного довольствия. Они могут составлять до 40 процентов положенного довольствия при стаже менее 15 лет и до 3% оклада за каждый год службы при более длительном стаже. Кроме того, за особые заслуги начисляется премия.

Основные выплаты

Наибольшее число вопросов при увольнении возникает по поводу положенных денежных выплат. Все подобные регулируются ФЗ РФ от 07.11.2011 № 36-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а также приказ МО РФ №2700 от 2011 «Об утверждении порядка обеспечении денежным довольствием».

Сумма выплат напрямую зависит от времени нахождения на военной службе, при сроке менее двадцати лет выплачивается два оклада, свыше двадцати лет – семь окладов. А также на величину выплат влияет и наличие почетных наград. Начисления производятся за полную выслугу лет, без округления в большую часть.

Служащим по контракту могут отказать в выплате пособия в следующих случаях:

  1. Если сотрудник был лишен воинского звания.
  2. В случае получения человеком реального срока осуждения с отбыванием в колонии, в том числе и при условном наказании за преступление, совершенном умышлено.
  3. При отчислении из высших и профессиональных воинских учреждений.
  4. В связи с судебным решением, запрещающим лицу занимать воинскую должность.
  5. Из-за перехода в другие органы государственной службы.
  6. В случае когда служащий не прошел вступительные испытания.
  7. Если не были соблюдены условия контракта.

Дополнительные пособия

К основным выплатам могут быть присовокуплены специальные премии и единовременные выплаты за хорошую работу. Решение о дополнительном денежном вознаграждении принимает руководитель части. Отличникам службы положены 25 % от оклада за месяц, тем, кто имеет хорошие и отличные оценки положено 15 % от оклада, с удовлетворительными – 5 %. Не получат премии те лица, которые имеют непогашенные дисциплинарные взыскания, или же он не в полной мере выполнял свои должностные обязанности.

ФЗ 53 статья 51: О воинской обязанности и военной службе, причины увольнения с воинской службы

А также предусмотрена единовременная выплата материальной помощи, сумма рассчитывается исходя из ежемесячного пособия, оклада и звания.

Таким образом, любой военнослужащий имеет право разорвать контракт с государством только в случае предоставления веских оснований. В свою очередь, сотрудник может быть уволен только по объективным причинам, прописанным в регулирующем законе. В случае несогласия военнослужащего со своим увольнением, он может подать иск в судебные инстанции.

Что положено при расформировании из части

Увольнение при проведении организационно-штатных мероприятий (ОШМ) предусмотрено законом. Расформирование военной части и сокращение штата является основанием для разрыва контрактных обязательств. Увольнение в этом случае сопровождается такими условиями:

  • своевременное уведомление военнослужащего;
  • оказание помощи (за счет средств МО) в освоении гражданской специальности, в переподготовке, обучении;
  • помощь в жилищном вопросе после увольнения;
  • содействие в трудоустройстве в пределах региона, где располагается военная часть;
  • выплата единовременных пособий с учетом выслуги по вышеуказанной методике начисления.

Уволенному военнослужащему в результате ОШМ предоставляются льготные условия в полном объеме, по закону.

Увольнение с военной службы регламентируется и контролируется Федеральными законами. Если оно происходит не в результате неисполнения контрактных обязательств или совершения правонарушений, то уволенному военнослужащему обеспечиваются льготы и выплаты.

В этом случае досрочное прекращение действия контракта не должно сильно осложнить жизнь человеку.

Что делать если увольнение незаконно

Законность действий командования можно оспорить согласно статей 21-23 Закона №76-ФЗ. Устанавливается срок – 3 месяца. За это время военнослужащий может подать рапорт вышестоящему командованию, в центральные органы МО РФ и в судебную инстанцию.

При наличии доказательств незаконности к разбирательству подключается военная прокуратура.

Если суд признает увольнение незаконным, то военнослужащего восстанавливают в прежней должности (п.2.ст.23 Закона №76-ФЗ). Подлежит возмещению весь вред, причиненный неправомочными действиями.

Все действия оцениваются на момент подписания приказа на увольнение, а истечение срока действия контракта или достижение предельного возраста на момент судебного разбирательства не учитывается.