Что нужно знать про требования к банковской гарантии по нормам 223-ФЗ и 44-ФЗ

Получение банковской гарантии: условия разных организаций по срокам, комиссии, процентным ставкам и требованиям к заемщикам. Список банков, имеющих право выдачи банковских гарантий по 44-ФЗ.

Что нужно знать про требования к банковской гарантии по нормам 223-ФЗ и 44-ФЗ
Что нужно знать про требования к банковской гарантии по нормам 223-ФЗ и 44-ФЗ

Юридические и финансовые источники дают сложные определения банковского поручительства, а также процесса его получения. Впервые название появилось в Гражданском кодексе (ГК) в девяностые годы. Вступивший в силу в 2013 году Закон о контрактной системе (44-ФЗ) назвал банковскую гарантию 44-ФЗ самым надежным способом поставщика подтвердить свою репутацию заинтересованного и ответственного участника, а еще — единственной альтернативой передаче денежных средств в качестве обеспечения обязательств.

До 30.06.2019 участник закупки вправе предоставить банковскую гарантию только в качестве обеспечения исполнения контракта. Что же касается обеспечения заявки, то воспользоваться гарантией поставщик сможет только с 01.07.2019.

ВАЖНО!
С этой даты участник сможет использовать ее в электронных конкурсных процедурах и в электронном аукционе. Это правило закреплено в абз. 4 п. 1 Постановления № 626 от 30.05.2018.

Банковская гарантия на обеспечение исполнения контракта дает возможность поставщику без оттока средств участвовать сразу в нескольких закупках и исполнять одновременно несколько важных для него контрактов.

Для каких целей нужна банковская гарантия

Задача банковской гарантии — обезопасить заказчика от неисполнения победителем торгов обязательств по сделке. При этом такой документ выгоден для всех участников. Банк приобретает доход в виде процентов, организация (исполнитель) зарабатывает деньги по контракту и расширяет возможности для заключения сделок в будущем, а заказчик получает полностью оказанную услугу по оформленному договору.

Таким образом, рассматриваемый способ обеспечения обязательств — это эффективный механизм для успешного исполнения заключенной сделки.

Какими бывают

Выделяют такие виды банковских гарантий:

  • безотзывная и отзывная;
  • прямая и косвенная;
  • простая, синдицированная и контргарантия;
  • ограниченная и неограниченная;
  • платежная и договорная;
  • условная и безусловная.

Безотзывную нельзя отозвать, аннулировать или изменить (таковыми являются большинство БГ). Отзывную же гарант может в любой момент и без предварительного уведомления кредитора аннулировать (в этих случаях кредиторы должны быть внимательны и предусмотрительны).

Прямая выставляется банком-плательщиком, а косвенная — через банк-посредник.

Простая предоставляется банком по поручению поставщика в пользу заказчика. Контргарантия означает, что исполнение обязательств гарантирует не тот банк, который выдал документ, а другой, выбранный поставщиком. Синдицированные используются, когда банк, в который обратился участник торгов, не обладает нужной суммой. В таком случае он обращается за поддержкой к другому банку, а впоследствии каждый из банков-участников получает свою долю гарантийной суммы.

По ограниченной гарант отвечает только за часть обязательств, которые выражены в конкретной сумме, а по неограниченной — за всю сумму обязательств заемщика.

Платежная гарантирует оплату по векселям, аккредитивам, инкассовым операциям. Договорная подлежит исполнению по контракту.

Наконец, условную банк выплачивает только при наступлении указанных в ней условий.

Виды БГ

БГ выдается, как в качестве обеспечения заявки, так и ОИК. Второй случай наиболее распространен в области государственных закупок.

Одним из ключевых условий заключения контракта является безотзывность гарантии по 44-ФЗ. Это означает, что финансовое учреждение, выпустившее документ, не вправе отозвать гарантию по своему усмотрению и обязуется выполнить все принятые на себя обязательства.

В настоящее время все БГ отвечают данному условию, поэтому банки серьезно подходят к проверке всех финансовых показателей принципала. Потому что, если он окажется неблагонадежным, то банку не уйти от выплаты «неустойки» заказчику.

Особенности

В последнее время требования к оформлению ужесточились: выдавать их есть право только у банков, входящих в официальный список Минфина. А подлинным считается только тот документ, который внесен в реестр.

Область госзакупок регулируется статьями 44-Ф3 и 223-Ф3, где подробно описано, какие пункты должны обязательно присутствовать в документе, какой она должна быть, какова процедура заключения соглашения о гаранте, и кто может быть гарантом-поручителем.

Что нужно знать про требования к банковской гарантии по нормам 223-ФЗ и 44-ФЗ

Также надо помнить, что гарант не может отозвать документ, если ситуация слагается не в его пользу. А комиссионные банка оплачивает исполнитель. Ещё один важный момент, влияющий на цену – наличие залога. Банки для обеспечения государственных заказов залога не просят, но его отсутствие (беззалоговая гарантия) сказывается на размере комиссионных в сторону роста. Это вполне обосновано, ведь риск повышается. Время действия обычно немного дольше срока основного договора. Это нужно, чтобы заказчик мог проверить работу исполнителя и, если надо, внести коррективы в результат и окончательно согласовать все возникшие нюансы по поводу исполнения условий договора.

С преимуществами при заключении контракта для заказчика все просто – он получает неустойку за неисполнение заказа. Это гораздо удобнее, чем обращаться в судебные инстанции и взыскивать деньги в судебном порядке. Но гарантии нужны не только заказчикам. Исполнитель заинтересован не меньше в составлении такого документа, хотя все траты ложатся на него. Какие же плюсы в оформлении есть для исполнителя:

  • срочное оформление документа;
  • не надо замораживать собственные средства на счету;
  • небольшая комиссия (по сравнению со ставками по кредитам).

Банк тоже не остается в минусе. Он получит проценты или взыщет с должника уплаченную гарантийную сумму.

Условия выдачи банковских гарантий

Каждый банк вправе самостоятельно определять большинство требований и условий, на которых будет выдана банковская гарантия. Мы рассмотрим наиболее распространенные параметры, встречающиеся у большинства гарантов.

Требования к заявителю

Банковская гарантия имеет некоторые сходства с кредитным договором: ведь в случае получения бенефициаром денежных средств по ней, банк, в свою очередь, затребует их возвращения от принципала. Поэтому система требований к заявителю аналогична тем, что предъявляются при получении кредита: финансовая стабильность компании, отсутствие задолженностей и просроченных платежей, положительная кредитная история, длительный срок работы, зачастую — предоставление обеспечения или поручительство. Помимо этого, закон предписывает банку проверить сведения об учредителе, директоре и главном бухгалтере предприятия.

Срок гарантии

Согласно №44-ФЗ гарантия должна действовать минимум на месяц дольше срока исполнения контракта. Если на поставляемый товар существует гарантийный период, он также должен быть включен в срок действия. Исчисление начинается с момента получения документа, если в самой гарантии не прописано иное.

Как правило, банки указывают, на какой период они готовы выдать обеспечение: например, Сбербанк выдает банковские гарантии, действующие от 1 до 24 месяцев по общим правилам и до трех лет — если заемщик соответствует дополнительным требованиям.

Срок выдачи

При самостоятельном обращении в банк время ожидания выдачи банковской гарантии составляет до двух–трех недель, в зависимости от финансового положения принципала, вида обеспечения, предоставленного залога и выбранной организации-гаранта. Существуют также брокерские организации, позволяющие клиенту оформить гарантию в более сжатые сроки (от трех дней).

Комиссия банка за выдачу банковской гарантии

Сумма вознаграждения банку за оформление гарантии в среднем составляет 2–5%, но обычно не менее 10–20 тысяч рублей. Не стоит забывать о дополнительных платежах, которые могут потребоваться: открытие и обслуживание расчетного счета, штрафы и пени за просрочку возврата денежных средств, платеж при наступлении гарантийного случая.

Валюта кредита

В большинстве случаев банковская гарантия оформляется в рублях, однако при работе с иностранными компаниями по соглашению сторон можно указать другую валюту. Также популярно использование «валютной оговорки»: все платежи производятся в рублях, но эквивалентны какой-то сумме в иностранной валюте. Для расчетов можно использовать как официальный курс на день операции, так и фиксированный.

Сумма гарантии

Согласно 44-ФЗ при участии в госзакупках поставщик обязан предоставить обеспечение на сумму от 0,5 до 5% от начальной стоимости контракта на этапе подачи заявки и от 5 до 30% (но не менее размера аванса при его наличии) — в качестве обеспечения исполнения договора. При работе в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» предельные размеры гарантии не установлены и определяются организаторами торгов.

Банки в свою очередь самостоятельно определяют минимальную и максимальную сумму выдаваемых гарантий. Например, Сбербанк не рассматривает заявки по гарантиям размером менее 50 тысяч рублей, зато верхний предел зависит только от финансового состояния принципала. «ВТБ», наоборот, устанавливает максимальную сумму гарантии в 150 млн рублей при наличии залога или 30 млн рублей без такового, но не указывает нижней границы. Банк «Кредит-Москва» указывает обе крайние суммы — от 300 тысяч до 10 млн рублей.

Срок возмещения платежа по гарантии

Срок, в который гарант обязан удовлетворить требования бенефициара по уплате оговоренной суммы, обычно указан в тексте банковской гарантии. Чаще всего он составляет до трех месяцев, однако при выдаче гарантии под залог денежных средств или векселей может быть всего несколько дней.

Обеспечение

Банк вправе требовать от принципала обеспечения выдаваемой гарантии. В качестве залога чаще всего выступает принадлежащая компании недвижимость, транспорт, товар, ценные бумаги или денежные средства. В качестве альтернативы или в дополнение к залогу имущества банк может потребовать предоставления поручительства. Поручителями могут стать как собственники компании-принципала, так и другие лица, физические или юридические.

Многие банки предлагают и оформление гарантий без обеспечения, но комиссия в этом случае, как правило, выше, а шанс одобрения и максимальная сумма — ниже.

Страхование

Страхование имущества, выступающего залогом при оформлении банковской гарантии, обычно не является обязательным. Однако для некоторых категорий собственности, например при залоге сельскохозяйственных животных, банк может потребовать оформление страховки.

Неустойка за несвоевременное возмещение платежа по гарантийному обязательству

При нарушении банком сроков платежа бенефициару, при наступлении гарантийного случая, он обязан уплатить неустойку. Ее размер обычно составляет 0,1% от суммы возмещения за каждый день просрочки.

Процентная ставка при наступлении гарантийного случая

По общему принципу банковской гарантии, если принципал не исполнил свои обязательства по договору с заказчиком, банк выплачивает бенефициару оговоренную сумму возмещения. Далее гарант обращается с регрессными требованиями к принципалу: тот должен вернуть банку затраченную сумму, причем с уплатой процентов за отвлечение денежных средств.

Процентная ставка, как правило, близка к обычной ставке по кредитам: ее размер зависит от финансовых показателей принципала, наличия обеспечения — и обычно составляет 11–25% годовых.

История банковской гарантии не очень длительна — в нашей стране первые упоминания о банковских гарантийных обязательствах появились во время НЭПа, то есть в 20-е годы XX века. Тем не менее, человечеству издавна были знакомы другие способы обеспечения контрактов (даже в те времена, когда слова «контракт» еще не было). Так, еще в Священной Римской Империи строитель, нанимавшийся возвести дом, должен был предоставить поручительство от городских властей или от предыдущих клиентов. В поручительстве фиксировалось, что подрядчик честен, не ворует стройматериалы и оканчивает работы в срок.

Чем гарантии для 223-ФЗ отличаются от гарантий по 44-ФЗ

Оба закона — и 223-ФЗ, и 44-ФЗ — регулируют закупки, которые так или иначе связаны с государством или муниципальными органами. При этом они достаточно сильно отличаются сферой действия и правилами проведения сделок. Соответственно, они устанавливают определенные требования к гарантиям и банкам, которые их выдают. Для наглядности различия между законами и гарантиями для них представлены в таблице:

Параметр223-ФЗ44-ФЗ
Что регулирует законЗакупки, проводимые юридическими лицами, имеющими особый статусЗакупки, проводимые государственными и муниципальными органами
Кто является заказчиком

Организации с долей государства в уставном капитале более 50%

Организации, которые занимаются регулируемыми видами деятельности

Организации, которые относятся к естественным монополиям

Унитарные предприятия, признанные особо значимыми

Организации, проводящие закупки за счет господдержки

Государственные и муниципальные органы, унитарные предприятия (кроме признанных особо значимыми)
Формы закупокАукционы, конкурсы (в том числе закрытые или с ограниченным участием)Аукционы, конкурсы (в том числе закрытые и с ограниченным участием), запросы предложений и котировок, закупки у единственного поставщика
Требования к оформлению гарантииГарантию не обязательно вносить в реестрГарантия должна быть внесена в Единый реестр банковских гарантий
Требования к банку-гарантуЗаказчик вправе сам установить требования к банку

Требования установлены законом:

— наличие действующей лицензии на банковскую деятельность

— срок ведения деятельности более 5 лет

— отсутствие нарушений законов и требований ЦБ за последние шесть месяцев

— наличие собственных средств в размере от одного миллиарда рублей

Банки, имеющие право на выдачу гарантий для 44-ФЗ, внесены в реестр

Размер компенсации, которую предоставляет гарантияЗаказчик вправе сам установить требования к компенсацииОт 10% до 30% от максимальной суммы договора при сумме от 50 000 000 рублей

Также оба закона предъявляют общие требования к гарантиям. Они действуют всегда, независимо от типа закупок:

  • Безотзывность
  • Срочность
  • Наличие условий для одобрения или отказа от гарантии для организатора закупок
  • Наличие пункта о размере компенсации, которую выплачивает гарант при нарушении условий сделки
  • Наличие пунктов об обязательствах участников сделки, на которые распространяется гарантия

Сроки по банковской гарантии в законодательстве РФ

ГК РФ устанавливает две временные точки для обеспечения сделок, осуществляемого со стороны кредитной организации:

  1. начало их работы – с того момента, когда гарант отправил гарантию;
  2. прекращение – в момент, когда совершен платеж, либо когда истекло время, на которое заключалось соглашение между принципалом (должником) и кредитной организацией (гарантом).

Никакие дополнительные требования по этому поводу гражданский кодекс не устанавливает. Однако они есть в законе 44-ФЗ, который касается государственных и муниципальных закупок.

В том случае, если гарант обеспечивает исполнение обязанностей принципала по муниципальному или государственному контракту, действуют такие требования:

  • время, установленное кредитной структурой, не должно быть меньше того гарантийного периода, который предусмотрен на поставляемые товары;
  • срок банковской гарантии по государственному контракту обязательно должен быть больше, чем тот, на который заключен контракт. При этом больше он должен быть как минимум на 1 месяц.

Сроки действия банковской гарантии по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Предоставление банковской гарантии осуществляется в соответствии с различными пунктами законодательства. Считается, что ФЗ 223 — более либеральный, поскольку наделяет заказчика большими полномочиями по установлению требований. В то же время 44-ФЗ представляется более жестким вследствие того, что в нем сформулированы конкретные требования к форме и тексту гарантийной документации, предусмотрены более строгие критерии выбора кредитной организации.

Что касается вопроса сроков банковской гарантии, то в обоих случаях наблюдаются схожие принципы. Согласно 223-ФЗ ее срок при обеспечении контракта должен превышать на один месяц как минимум период исполнения обязательств. При обеспечении заявок он будет на два месяца длиннее периода их подачи. По 44-ФЗ должный срок банковской гарантии устанавливается на усмотрение заказчика, но также должен превышать время действия контракта не менее чем на один месяц.

Условия оформления банковской гарантии по 44 ФЗ в Модульбанке

Модульбанк оформляет банковскую гарантию до 5 лет без открытия счета. Максимальная сумма по контракту — 10 миллионов рублей.
Мы оформляем гарантии компаниям, которые работают не менее 3 месяцев с даты регистрации, опыта участия в торгах не требуется
Комиссия для гарантии в 100 000 рублей на 2 года стоит от 999 рублей. Для гарантии в 3 миллиона рублей и на три года — 4,5% от стоимости гарантии.
Узнать точный размер комиссии можно у сотрудника банка при оформлении документов.

Кто может оформить банковскую гарантию по 44 ФЗ

Не все банки выдают гарантию по 44 ФЗ. Чтобы оформить документ, нужно:

  • соответствовать статье 74 налогового Кодекса РФ,
  • быть в списке единой базы банковских гарантий,
  • иметь лицензию,
  • соответствовать требованиям ЦБ РФ,
  • иметь собственный капитал больше одного миллиарда рублей.

Модульбанк соответствует всем требованиям закона и находится в официальном перечне организаций, которые выдают банковскую гарантию по 44 ФЗ. Такой перечень составляет Минфин на основании отчета Центробанка.

Начало срока действия банковской гарантии

Гарантию необходимо получить до подписания контракта и, обычно, датой начала её действия является день выпуска.

Совет: бывают нестандартные ситуации, к которым стоит отнестись очень внимательно. Чаще всего это происходит у недобросовестных банков, в тексте документа указывают обстоятельства, при которых вступает в силу БГ. Например, бенефициар должен письменно подтвердить получение документа от гаранта, и только после получения этого письма банком начинается действие гарантии. Но если его не будет, то в случае каких-либо проблем заказчик не будет иметь право на возмещение понесенного ущерба, т.к. его БГ так и не начала действовать.

Но если работы по контракту начинаются позже, например, сезонные работы, закупку по которым заказчик проводит заблаговременно, срок действия гарантии вступает в силу с какой-то определённой даты, а не с даты выпуска гарантии.

Поэтому перед оформлением гарантии важно точно знать с какого дня она начнёт действовать (с даты выпуска или позже, когда начнутся работы по контракту). Эту информацию можно найти в контракте или аукционной документации.

Что делать при нарушении срока банковской гарантии?

Что нужно знать про требования к банковской гарантии по нормам 223-ФЗ и 44-ФЗЕсли срок действия банковской гарантии нарушен, восстановить его с помощью суда не выйдет. Это прямо указано в законе. В данном случае действует пресекательное условие.

Однако договор между банком и принципалом допускает и такие ситуации, при которых период функционирования для сделки изменяется. Это вполне допустимо, если такое условие устраивает все три стороны обязательства:

  • гаранта – банка, который обеспечивает исполнение должником его обязанностей;
  • принципала – лицо, за которое поручилась кредитная организация;
  • бенефициара – лицо, которое получает платеж.

Таким образом, если срок нарушен, то вариантов реагирования для участников соглашения может быть только два:

  1. Продление – если такая возможность прямо закреплена условиями сделки;
  2. Прекращение обязательства – если в договоре ничего на этот счёт не сказано.

Основополагающие составные банковской гарантии

1. Гарант – банк.

2. Принципал – участник государственной закупки.

3. Бенефициар – государственной муниципальный заказчик закупки.

Иногда в эту цепочку включается и четвертое звено (брокер), выступающий в качестве посредника между банком (гарантом) и поставщиком услуг (принципалом).

Требования, предъявляемые к тексту банковской гарантии

  • Сумма БГ.
  • Обязанности и ответственность принципала, которые покрываются банковской гарантией.
  • Обязанности банка (гаранта) по неуплате неустойке за каждый просроченный день в размере 0,1% от общей суммы.
  • Условие, по которому исполнение гарантом своей ответственности считается выполненным с момента поступления денежным средств на расчетный счет бенефициара.
  • Срок действия банковской гарантии.
  • Перечень документов, подлежащих предоставлению в банк одновременно с требованием обеспечения выплаты по банковской гарантии.

Регулирование сроков действия банковских гарантий, выпускаемых для нужд обеспечения муниципальных и государственных контрактов с начала 2014 года регламентируются нормами 44-ФЗ.Что нужно знать про требования к банковской гарантии по нормам 223-ФЗ и 44-ФЗ

Требования к банковским гарантиям подробно изложены в статье 45 вышеупомянутого закона, а длительность их действия предусмотрена соответственно статьями 43 и 46.

Статья 46 44-ФЗ устанавливает срок действия БГ, переданной в качестве обеспечении заявки на участие в госзакупке, который должен составлять не меньше двух месяцев со времени окончания подачи заявок претендентами на поставку.

В статье 96 44-ФЗ говорится о том, что срок действия банковской гарантии в обязательном порядке должен превышать срок действия самого контракте не менее одного месяца.

Сумма гарантии

Ранее мы рассмотрели минимальный и максимальный размер обеспечения по 44-ФЗ. Сумма, указанная в гарантии, должна совпадать с запрашиваемой заказчиком по госконтракту.

Минимальная сумма, на которую может быть выдана гарантия, обычно составляет 50 тысяч рублей, либо нижняя граница отсутствует вовсе.

Срок возмещения платежа по гарантии

Данный пункт, указываемый в гарантии, содержит информацию о том, в какой период гарант обязуется выплатить бенефициару затребованную сумму. Обычно этот срок не превышает трех месяцев.

Условия, которые запрещается включать в банковскую гарантию, используемую для целей Закона № 44-ФЗ

Такие условия предусмотрены ч. 4 ст. 45 Закона № 44-ФЗ и п. “б” Дополнительных требований.

На основании этих норм недопустимо включать в банковскую гарантию:
– требование о представлении заказчиком гаранту (банку) судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом (поставщиком, подрядчиком, исполнителем) обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией (ч. 4 ст. 45 Закона № 44-ФЗ);
– положения о праве гаранта (банка) отказывать в удовлетворении требования заказчика о платеже по банковской гарантии в случае непредоставления гаранту (банку) заказчиком уведомления о нарушении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или расторжении контракта (за исключением случаев, когда направление такого уведомления предусмотрено условиями контракта или законодательством РФ) (абзац второй п. “б” Дополнительных требований);
– требования о предоставлении заказчиком гаранту (банку) отчета об исполнении контракта (абзац третий п. “б” Дополнительных требований);
– требования о предоставлении заказчиком гаранту (банку) одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии документов, не включенных в Перечень (абзац четвертый п. “б” Дополнительных требований).

Какие документы нужны для получения гарантии

Обычно для оформления гарантии для участия в госзакупках требуются следующие документы:

  • Заявление о предоставлении гарантии
  • Копии регистрационных и учредительных документов компании
  • Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, полученная не позднее, чем за 30 дней до подачи заявления
  • Документы, подтверждающие личность и полномочия руководителя и лиц, действующих от имени компании
  • Бухгалтерская отчетность за последний отчетный период
  • Информация о закупке — реестровый номер, проект контракта, порядок признания победителем и другая (можно запросить у организатора)

Итоговый пакет документов может отличаться в зависимости от типа сделки, требований банка и категории клиента. Банк может дополнительно потребовать документы о лицензиях, информацию о деловой репутации или сведения об опыте участия в закупках.

Как работает гарантия исполнения контракта

В процессе подачи заявки на конкурс или тендер приложите к ней свою гарантию. Организатор проверит ее на соответствие требованиям и допустит вас к участию, если она будет оформлена правильно. Если в гарантии будут ошибки или она не будет соответствовать условиям закупок, то организатор потребует ее замены. Вернуть деньги за неиспользованную гарантию будет нельзя.

Стоимость банковской гарантии по госконтракту

За выдачу гарантии банк взимает комиссию, величина которой зависит от срока действия документа, наличия залога, а также надежности принципала. Точный расчет стоимости банковской гарантии по госконтракту банк сообщит после рассмотрения всех предоставленных документов.

Срок внесения в реестры

Банк, который выдает или вносит изменения в условия документа, должен включить информацию о ней в Реестр ЕИС. Закон о контрактной системе обязывает сделать это не позднее одного рабочего дня, следующего за днем выдачи или внесения изменений.

Если сведения составляют государственную тайну, или данные о государственной тайне содержатся в документации о закупке или в проекте контракта, банк вносит сведения об обязательствах в Закрытый реестр не позднее одного рабочего дня, следующего за датой их выдачи. В указанный Реестр также вносятся сведения об обеспечении при заключении контрактов по:

  • оказанию услуг по страхованию;
  • транспортировке и охране ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации;
  • транспортировке, охране музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и передаваемых заказчиками физическим лицам или юридическим лицам либо принимаемых заказчиками от физических лиц или юридических лиц во временное владение и пользование либо во временное пользование, в том числе в связи с проведением выставок на территории Российской Федерации и (или) территориях иностранных государств и услуг по уборке помещений, услуг водителей для обеспечения деятельности судей, судебных приставов.

При этом Закрытый реестр не размещается в ЕИС.

Возможности изменения сроков

Несмотря на то, что временные рамки банковской гарантии прописываются в ее тексте, есть ситуации, когда их можно изменить. К подобным случаям относятся:

  • изменение срока действия контракта, когда изначально оформленная гарантия перестает покрывать период его исполнения;
  • условия соглашения выполняются раньше временных рамок, прописанных в договоре;
  • заключения контракта производится на продолжительный период.

В первой ситуации понадобится обращение в кредитную организацию для продления срока банковской гарантии на необходимый промежуток времени. Если контракт заключается на несколько лет, можно воспользоваться опцией предоставления ежегодного продолжение действия БГ.

Время рассмотрения заказчиком

При оформлении гарантии банк выдает участнику проект, который можно предоставить заказчику на рассмотрение. Заказчики принимают текст проекта БГ как письменно, так и в виде электронного документа. После того, как заказчик принял документ, у него есть 3 рабочих дня на его рассмотрение. За это время он может принять проект, либо сообщить о причинах отказа. Перед тем как подписать контракт заказчик должен убедиться, что сведения о БГ появились в реестре ЕИС.

Получение БГ – пошаговая инструкция

Если ваша фирма вполне проходит по всем требованиям банков и приступает к оформлению по такой схеме:

Шаг 1. Ищем свой банк на сайте министерства финансов (если там его нет, выбираете другой банк);

Шаг 2. Подготовка документов (они должны быть свежими – полученными не ранее, чем за 30 дней до подачи заявки). Основной документ – свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ, оно говорит о том, что фирма работает легально и официально. Полный перечень документов можно узнать в банке;

Шаг 3. Заключение договора. Договор обязательно надо дать для изучения юристу. В договоре обязательно должны быть оговорены моменты по поводу БГ: права и обязанности участников сделки, сроки возврата и размеры гарантийного платежа и другие;

Шаг 4. Выплачивание комиссии гаранту. Она выплачивается, когда подписан контракт или в виде ежемесячных отчислений в период срока действия договора;

Шаг 5. Получение банковской гарантии. Получаем гарантийный документ и передаем оригинал заказчику. Кроме БГ банк выдает экземпляр договора и выписку из государственного реестра. Она подтверждает подлинность БГ. Ее легко проверить, надо лишь зайти на сайт госзакупок и вбить номер в нужную ячейку.

Видео по теме:

4. Безотзывная банковская гарантия

Безотзывная банковская гарантия – это самый надежный способ обеспечения обязательств. Поскольку такая гарантия подразумевает под собой то, что банк выдавший её, не имеет права на ее отзыв при любом стечении обстоятельств. Т.е. гарант обязан выполнить все взятые на себя обязательства в полном объеме.

Согласно статьи 378 ГК РФ обязательство гаранта перед бенефициаром прекращается:

  1. уплатой бенефициару суммы, на которую выдана гарантия;
  2. окончанием определенного в независимой гарантии срока, на который она выдана;
  3. вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии;
  4. по соглашению гаранта с бенефициаром о прекращении этого обязательства.

Есть ли основания для отказа в приеме гарантии

Согласно положениям 44-ФЗ, заказчик рассматривает банковскую гарантию в течение 3 дней после ее поступления и выносит решение о ее приеме в качестве обеспечения или отказе. В случае отказа в приеме банковской гарантии заказчик должен направить письменное мотивированное решение с указанием причин, почему она не была принята.

В качестве базовых оснований для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком могут выступать:

  1. Отсутствие информации о ней в реестре банковских гарантий.
  2. Несоответствие ее установленным требованиям.
  3. Несоответствие банковской гарантии требованиям, которые содержались в извещении о закупке или приглашении принять участие в определении поставщика.

В случае если заказчик не принимает банковскую гарантию, то у поставщика есть несколько вариантов действий:

  1. Внести изменения в банковскую гарантию в соответствии с требованиями заказчика, перевыпустить ее.
  2. Внести обеспечение по контракту из собственных денег, а затем при необходимости заменить на гарантию.

Как проверить подлинность

Проверить банковскую гарантию на подлинность надо и заказчику, и исполнителю, которые рассматривают поступившую гарантию. Если обязательные пункты отсутствуют – это либо подделка, либо допущены ошибки в оформлении. Также надо проверить наличие номера БГ в соответствующем реестре на сайте zakupki.gov.ru. Банк, который выдал вам документ, должен быть в списке Минфина. Можно для подтверждения гарантии отправить официальный запрос гаранту для подтверждения оформления (лучше делать запрос в головной офис), также можно позвонить лично по телефону.

Можно ли вернуть банковскую гарантию после исполнения контракта

Так как банковская гарантия является безотзывной, то никто из сторон не имеет права на ее предварительный отзыв.

Банковская гарантия в случае добросовестного исполнения своих обязательств по госконтракту не возвращается поставщику, а сроки ее действия автоматически истекают через месяц после завершения работ.

Бенефициар (государственный или муниципальный заказчик) имеет право на добровольный отказ от своих притязаний. В этом случае он просто может вернуть документ в банк.

Заключение

Банковская гарантия пользуется популярностью в закупочных процедурах. Чтобы ее получить после того, как вы выиграете тендер, уйдет несколько дней. Поэтому всегда нужно беспокоиться о выпуске БГ заранее.

Победителю важно не опоздать с получением БГ, иначе он рискует попасть в реестр недобросовестных поставщиков. Поэтому для экономии времени рекомендуем сотрудничать с банком по интернету, а документы подписывать квалифицированной ЭЦП. Это удобнее и быстрее, в отличие от подготовки бумажных документов.

Если нашли интересную для себя закупку и хотите в ней поучаствовать, то внимательно изучите вопрос получения банковского обеспечения, узнайте свой лимит или заблаговременно рассчитывайте стоимость гарантии по каждой закупке.

Источники
  • https://goskontract.ru/shkola-goszakupok/obrazets-bankovskoy-garantii-po-44fz
  • https://www.klerk.ru/buh/articles/502504/
  • https://azbukatenderov.ru/uchastniku-zakupok/bankovskaya-garantiya-po-44-fz-trebovaniya-sroki-dejstviya-poluchenie-i-proverka.html
  • https://VFinansah.com/other/bankovskie-garantii-dlya-obespecheniya-ispolneniya-kontrakta
  • https://www.pravda.ru/navigator/porjadok-vydachi-bankovskikh-garantii.html
  • https://VseZaimyOnline.ru/rko/business/garantija-ispolnenie-kontrakta.html
  • https://getbg.ru/72-srok-bankovskoj-garantii/
  • https://www.LockoBank.ru/business/guaranties/info/srok-dejstviya-i-predostavleniya/
  • https://modulbank.ru/garantii/na-obespechenie-ispolneniya-kontrakta-44-fz/
  • https://tender-rus.ru/vopros-otvet/bankovskaia-garantia/srok-dejstviya-bankovskoj-garantii
  • https://zakupki-gov-ru.com/srok-dejstviya-bankovskoj-garantii-po-44-fz/
  • https://www.pravda.ru/navigator/bankovskaja-garantija-po-goskontraktu.html
  • https://www.garantexpress.ru/trebovaniya-k-bankovskoi-garantii-po-44-fz/
  • https://goskontract.ru/tender/srok-bankovskoy-garantii-po-44fz
  • https://azbukatenderov.ru/uchastniku-zakupok/srok-dejstviya-bankovskoj-garantii-po-44-fz.html
  • https://zakupkihelp.ru/uchastniku-zakupok/bankovskaya-garantiya-po-44-fz.html
  • https://zakonguru.com/goszakupki/44/bankovskaa-garantia.html