Участники процедуры банкротства и их права по статье 34 Федерального закона №127-ФЗ «О несостоятельности»

Кто может быть признан банкротом? Кто понимается под лицами, участвующими в деле о банкротстве, согласно ст. 34 127-ФЗ?

Участники процедуры банкротства и их права по статье 34 Федерального закона №127-ФЗ «О несостоятельности»
Участники процедуры банкротства и их права по статье 34 Федерального закона №127-ФЗ «О несостоятельности»

Прежде чем рассматривать тонкости юридического положения сторон, участвующих в деле о банкротстве, стоит разобраться, по отношению к каким категориям субъектов российское законодательство вообще позволяет применять процедуры несостоятельности.

Гражданский кодекс в 65 статье определяет, что несостоятельными могут быть признаны все юрлица-должники, за исключением таких категорий организаций:

  • политпартии;
  • церкви, религиозные общины и их объединения;
  • публично-правовые компании;
  • казенные предприятия федерального уровня;
  • государственные корпорации, фонды и компании, создаваемые отдельным Законом, если такой Закон не содержит прямого указания на возможность признания их банкротом.

Федеральным законом о банкротстве (№ 127-ФЗ) в главе 10 предусмотрена также возможность несостоятельности граждан-должников, включая индивидуальных предпринимателей.

Основная цель процедуры банкротства

Законодательство стоит на стороне и должника и кредиторов. Не следует полагать, что процедура будет направлена на то, чтобы загнать обанкротившееся лицо в угол. Наоборот, основная цель Кодекса о банкротстве состоит в том, чтобы дать новый старт честному, но несчастному должнику. Процесс несостоятельности направлен на то, чтобы неплатёжеспособные должники смогли переориентировать свои дела в положительную динамику, заключить мир с кредиторами. Благодаря проведённым мерам в целях защиты интересов сторон процесса, часто удаётся освободить должника от бремени гнетущей задолженности и дать ему возможность начать всё заново, освободившись от обязательств и ответственности, возникающих в результате деловых неудач. Всё вышеперечисленное является положительной стороной банкротства.

Управляющий в деле о несостоятельности

Это особая фигура в процедуре банкротства. Следует отметить, что управляющий в деле о несостоятельности должен быть выбран до начала производства.

Арбитражного управляющего назначает арбитражный суд. Он стоит на страже защиты интересов сторон в процессе и надзора за соблюдением законодательства. У этого специалиста есть ряд прав и обязанностей, которые позволяют ему принимать все возможные меры для улучшения платёжеспособности обанкротившегося лица, и погашения его долгов.

Кто считается должником

Должник — юридическое или физическое лицо (включая индивидуального предпринимателя), которое не может без помощи извне осуществить свои денежные обязательства. Следует отметить, что в соответствии с Кодексом о банкротстве несостоятельными могут быть только лица, имеющие денежные обязательства.

Юрлица и индивидуальные предприниматели как должники

Если для кредиторы имеют право подать заявление на признании должника банкротом, то для юрлица, которое не может справиться с обязательствами – это обязанность. Лицо, находящееся в дефолтном состоянии должно подать в суд иск о своей несостоятельности, если удовлетворить требования одного или нескольких кредиторов не получается.

Если директор должника нарушает эти требования, он солидарно ответственен за невыполнение требований кредиторов. Нарушение руководителем должника этих требований является предметом судебного разбирательства в арбитражном суде. Если такое нарушение установлено, требования кредиторов могут быть далее заявлены против директора должника.

Если юрлицо обанкротится по вине его учредителей (участников, акционеров) или др. лиц, которые имеют право давать указания, обязательные для него, или могут определять его действия любым другим способом, то члены / акционеры (или иные лица) могут нести совместную ответственность по обязательствам должника в случае недостаточности у него активов.

К субъектам банкротства относятся:

  • Предприятие-должник – юрлицо, соответствующее нормам стат. 3 № 127-ФЗ, то есть неспособное в должной мере и полном объеме исполнить текущие обязательства перед кредиторами, включая персонал фирмы, партнеров, банки, налоговые органы, ФСС, ПФР и др.
  • Арбитражный суд – уполномоченный государством официальный орган, осуществляющий правосудие в предпринимательской экономической сфере.
  • Исполнительный орган должника – уполномоченный руководящий орган юрлица, осуществляющий управление хозобществом.
  • Уполномоченные госорганы – наделенные исполнительной властью госорганы федерального уровня (местного и/или регионального), уполномоченные государством РФ представлять в рассматриваемом деле о несостоятельности должника накопленные требования по оплате различных обязательных налоговых платежей, включая страховые сборы. Это, в первую очередь, территориальные подразделения ИФНС, ФСС и ПФР.
  • Конкурсные кредиторы – участвующие в деле о неплатежеспособности кредиторы, перед которыми должник имеет неисполненные расчеты по обязательствам. Исключение – уполномоченные госорганы; физлица, перед которыми имеются долги согласно требованиям стат. 2 № 127-ФЗ</span>; учредители компании-должника; авторское вознаграждение, выплачиваемое гражданам за продукты интеллектуальной деятельности.
  • Кредиторы – физические и юридические лица, перед которыми фирма-должник имеет неисполненные обязательства.
  • Независимый арбитражный управляющий – уполномоченный рядом функций гражданин РФ, кандидатура которого утверждается арбитражем для участия в деле о банкротстве. Обязательным для такого лица является участие в СРО (саморегулируемая организация).
  • Для каждой из стадий признания неплатежеспособности существуют различные категории управляющих:
    1. Временный – этот управляющий утверждается арбитражем в целях осуществления мероприятий в ходе внешнего управления.
    2. Административный – уполномоченное лицо для выполнения финансовой санации, то есть оздоровления компании-должника.
    3. Внешний – такой управляющий утверждается в целях осуществления внешнего управления, а также прочих, обязательных по № 127-ФЗ, функций.
    4. Конкурсный – уполномоченный арбитражем эксперт проводит последний этап в деле о несостоятельности, а именно распродажу активов на открытых торгах – конкурсное производство.
  • Контрольные органы – надзорный федеральный орган за работой СРО управляющих.
  • Регулирующие органы – исполнительный федеральный орган, ответственный за нормативно-правовое регулирование сферы банкротства в РФ.

Обратите внимание! Как становится понятно, для юридических лиц главным признаком банкротства является просрочка погашения обязательств на срок более 3 мес. и сумму свыше 300000 руб. Но оценка и анализ финансовых показателей работы предприятия позволяет выявить ряд косвенных факторов, по которым заблаговременно можно сделать вывод о грядущих неприятностях для бизнеса. О чем речь? Подробные ответы на этот вопрос вы найдете в следующей главе.

Стороны процесса

Статья 2 закона № 127-ФЗ, который регулирует все особенности процесса признания и урегулирования несостоятельности в РФ, определяют следующие стороны процедуры банкротства:

  • Должник – лицо, неспособное в срок и в полном объеме выполнить предъявленные ему законные требования других физически и юридических лиц по денежным обязательствам или уплате обязательных платежей в бюджет.
  • Кредитор – гражданин или организация, имеющий к должнику требования по денежным обязательствам.
  • Арбитражный управляющий – участник соответствующей саморегулируемой организации, который согласно решению арбитражного суда руководит процессом урегулирования задолженностей.

Рассмотрим отдельно правовой статус каждого из субъектов процедуры банкротства.

Формальные и неформальные признаки банкротства

Если говорить о коммерции в целом, изначальная задача любого предпринимателя (не имеет значения правовой статус фирмы, отраслевая сфера и масштабы деятельности) – это получение прибыли. В конечном итого, именно высокая рентабельность и прибыльность бизнеса становятся главными ориентирами предприятия. Огромную роль в успешном достижении поставленных целей финансовой стратегии играет умелое руководящее звено, то есть управленцы «у руля» организации.

Безусловно, грамотный менеджмент требует разработки кратко- и долгосрочных планов, а также последующего контроля за их исполнением. Но в дни нестабильности и периодических серьезный колебаний в экономике важно также умение вовремя среагировать на ситуацию и внести необходимые коррективы в развитие фирмы. Если руководитель сможет вовремя распознать признаки предкризисного состояния – понятно, что речь о нормативных основаниях на данном этапе пока не идет – компания получит реальные шансы на восстановление. Какие же основания относятся к прямым (формальным) и косвенным (неформальным)?

Формальные признаки неплатежеспособности:

  • Совокупная сумма просроченной задолженности превышает 300000 руб. – при этом учитываются обязательства за приобретенные товары (услуги или работы), но не оплаченные; полученные компанией кредиты и займы с процентными начислениями; долги перед персоналом компании, включая зарплату, отпускные, больничные, пособия, компенсации, надбавки и пр.; обязательства перед учредителями фирмы; долги по налоговым платежам. Не входят в неисполненные обязательства суммы штрафных санкций, пени, неустойки, проценты за просрочку исполнения расчетов – размер подобных требований устанавливает суд.
  • Фактический срок неисполнения требований превышает 3 мес. – если продолжительность периода меньше, можно говорить об относительной неплатежеспособности, чего недостаточно для официального инициирования процедуры банкротства. Заявление на признание несостоятельности можно подавать только при наличии признаков абсолютного банкротства, поскольку в ином случае предприятие еще сохраняет шансы на самостоятельное восстановление платежеспособности и возврата бизнеса к нормальному функционированию.

Неформальные признаки неплатежеспособности:

  • Документарные – в эту группу входят признаки, которые отражаются в различных документах организации. Так, о предбанкротном состоянии юрлица может свидетельствовать нарушение сроков представления документации и низкое качество ее составления.
  • Финансовые – сигналом понижения платежеспособности выступает резкое изменение стоимостных показателей статей баланса – в активе и/или пассиве. Это, к примеру, понижение или высокий рост величины ликвидных активов; скачок в сторону уменьшения/увеличения МПЗ компании, неоднократное падение прибыли. Также признаком банкротства является увеличение дебиторской задолженности, что свидетельствует о непродуманной политике кредитования покупателей предприятия, которая повышает риски невозврата долгов за уже реализованную продукцию. Еще один повод для беспокойства – рост невыплаченной зарплаты персоналу, наличие непогашенных обязательств по налогам, страховым взносам и прочим обязательным государственным сборам.
  • Управленческие – подобные признаки не имеют выраженную денежную оценку, но напрямую оказывают влияние на руководство деятельностью предприятия, а значит, могут привести к неплатежеспособности при низкой эффективности менеджмента. Среди указанных факторов – необоснованная централизация функций у отдельных лиц или, наоборот, излишнее расфокусирование полномочий; многократное безрезультатное решение одних и тех же проблем; неоправданное внедрение нововведений; неразумная ценовая политика; сомнительные реорганизационные мероприятия; выход на «черные» рынки и т.д.

Вывод – если законодательные признаки несостоятельности играют основополагающую роль при принятии официального решения об инициировании банкротства предприятий, то косвенные основания важны, прежде всего, для владельцев бизнеса. Опасность представляет не только резкое изменение в финансовых показателях деятельности фирмы, но и низкоквалифицированное управление фирмой, которое может привести к массовому «оттоку» клиентов и, следовательно, резкому ухудшению позиции предприятия на рынке, что чревато последующим банкротством.

Общий статус должника

На уровне ГК РФ в статье 307 установлено определение должника как лица, имеющего перед другими лицами любое обязательство, в том числе как финансовое, так и материальное или нематериальное. Таким образом, в общегражданском праве должником считают лицо, которое обязано выполнить (или не выполнить) в установленный срок определенное действие, которым может быть как передача финансовых средств, так и передача имущества или оказание услуги.

А вот профильный закон уточняет понятие должника применимо к делам о банкротстве – в нем должником считают лицо, имеющее перед кредиторами неисполненные денежные обязательства. Таким образом, наличие у субъекта невыполненных обязательств по поставке товаров и оказанию услуг делает его должником с точки зрения гражданского права и позволяет взыскать с него такой долг в судебном порядке, но не позволяет кредиторам инициировать в отношении него дело о признании и урегулирования несостоятельности.

Рассмотрим, какой правовой статус имеют участники банкротства в зависимости от их категории.

Должники-физлица

Для того чтобы физическое лицо могло получить статус должника в деле о банкротстве, должна наступить невозможность исполнения им имеющихся обязательств в достаточном объеме. Статья 213.4 Закона о несостоятельности устанавливает, что минимальная пороговая сумма общей задолженности для инициации процедуры банкротства составляет 500 000 рублей.

Для начала этой процедуры обязательно наступление одного из следующих признаков:

  • прекращение выполнения требований кредиторов;
  • уплата менее, чем 90 % обязательных выплат в течение срока, превышающего 1 месяц;
  • превышение суммарной задолженностью общей оценочной стоимости имущества должника;
  • закрытие исполнительных производств в отношении гражданина по причине исчерпания имущества, которое может быть изъято в обеспечение долга.

Как только гражданину стало известно о наступлении любого из этих признаков, он обязан в течение одного месяца сам обратиться в Арбитражный суд с заявлением о начале в отношении него процедуры банкротства. В противном случае к нему могут быть применены штрафные санкции.

Должники-юрлица

Признаки наступления несостоятельности для организаций отличаются от таковых для физических лиц. устанавливает, что основанием для получения юрлицом статуса должника в процедуре банкротства является наличие невыполненных в течение трех месяцев со дня окончания установленного Законом или оговоренного сторонами срока кредитных или финансовых обязательств, обязательств по выплате вознаграждения наемным сотрудникам, а также обязательств по обязательным отчислениям, пеням, налогам и другим выплатам в бюджет.

При наступлении этого признака заявление о признании банкротом может подать как руководитель имеющей задолженность организации, так и его кредиторы или представители уполномоченных органов. Если такое заявление не подано в течение 1 месяца со дня наступления признака несостоятельности, директор или учредители компании могут быть привлечены к субсидиарной ответственности и подвергнуты штрафу или административной ответственности.

Лица, участвующие в деле о банкротстве

Перечень участников дела о банкротстве приведен в ст. 34 127-ФЗ. В указанном списке представлены:

  1. Должники – это юридические лица, которые обладают задолженностью перед кредиторами и невыполненными обязательствами и отвечающие признакам банкротства. Участники в статусе физического лица или индивидуального предпринимателя регулируются отдельной статьей.
  2. Арбитражные управляющие – назначенные судом лица для выполнения ряда важных процессуальных, контролирующих и регулирующих функций в деле о банкротстве. Управляющие – профессиональные участники дела о банкротстве, имеющие профильное образование, состоящие в СРО. Их ответственность должна быть застрахована. На каждом этапе дела о банкротстве назначается свой управляющий, например, конкурсный управляющий на этапе конкурсного производства и внешний управляющий на этапе внешнего управления.
  3. Конкурсные кредиторы – юридические и физические лица, перед которыми у юридического лица образовалась задолженность. Долги должны быть подтверждены документально, включены в реестр и подтверждены судом.
  4. Уполномоченные органы – это налоговые и таможенные органы, перед которыми у должника образовалась задолженность по обязательным платежам.
  5. Лицо, которое предоставило обеспечение для финансового оздоровления компании.
  6. Органы исполнительной власти (федеральные и региональные), органы местного самоуправления в случаях, когда это предусмотрено в 127-ФЗ.

Стоит отметить, что в отличие от АПК в 127-ФЗ не содержится указание на третьих лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Согласно ст. 40 АПК, участниками дела о банкротстве являются заявители и заинтересованные лица. 127-ФЗ детализирует указанный перечень. Ранее перечень участников дела о банкротстве содержался в законе от 1998 года. В нем дополнительно были указаны прокурор и государственный орган по оздоровлению.

Исходя из нынешней редакции закона, перечень участников является исчерпывающим, тогда как по закону от 1998 года он был открытым. На самом деле открытый список участников лучше отвечает смыслу ст. 34 127-ФЗ. Связано это с тем, что в отдельных нормах законодательства содержатся дополнительные участники. Так, по п. 7 ст. 10 127-ФЗ лица, в отношении которых были поданы заявления о привлечении к ответственности, также выступают участниками процесса банкротства.

По п. 1 ст. 201.2 ФЗ-127 лицами, которые участвуют в деле о банкротстве застройщика, также выступают участники строительства.

Стоит отметить, что по определениям КС от 2006 года №489 О-О и №1279 О-О от 2010 года заявителям было отказано в принятии к рассмотрению жалобы на п. 1 ст. 34 127-ФЗ. В ней указывалось на неконституционность нормы, так как она не относила к перечню участников дела о банкротстве учредителей должника.

Статья 34. Лица, участвующие в деле о банкротстве

1. Лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются:

должник;

арбитражный управляющий;

конкурсные кредиторы;

уполномоченные органы;

федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи лица в ходе любой процедуры, применяемой в деле о банкротстве, вправе обращаться в арбитражный суд с ходатайством о назначении экспертизы в целях выявления признаков преднамеренного или фиктивного банкротства и совершать предусмотренные настоящим Федеральным законом процессуальные действия в арбитражном процессе по делу о банкротстве и иные необходимые для реализации предоставленных прав действия.

Расходы на проведение указанной экспертизы возмещаются за счет лица, обратившегося с ходатайством о назначении указанной экспертизы.

3. Лица, участвующие в деле о банкротстве, вправе представлять в арбитражный суд предусмотренные настоящим Федеральным законом документы в электронной форме, заполнять формы документов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном в пределах своих полномочий Верховным Судом Российской Федерации.

Структура и содержание статьи

Согласно ст. 34 127-ФЗ, можно выделить две группы лиц в деле о несостоятельности юрлица:

  1. Лица, которые обладают собственным интересом в деле о банкротстве.
  2. Иные участники процесса признания компании финансово несостоятельной.

Данная статья пересекается с иными нормативно-правовыми актами. В частности, с положениями ст. 41 АПК, в которой указано на определенные права и обязанности лиц.

Также права и обязанности участников процесса приводятся в самом 127-ФЗ. Например, права и обязанности временного управляющего приведены в ст. 65, 66.

Права лиц

Права участников дела о банкротстве приведены в п. 3 ст. 34 127-ФЗ. Лица в ходе любой процедуры в деле о банкротстве вправе обращаться в суд с ходатайством о проведении экспертизы. Такая экспертиза необходима для выявления признаков преднамеренного или фиктивного банкротства.

Также указанные в п. 1 ст. 34 127-ФЗ лица могут совершать иные действия в процедуре банкротства, которые гарантируются им положениями 127-ФЗ.

При поступлении в суд ходатайства на проведение экспертизы расходы на нее возмещаются за счет заявителя, который запросил ее.

Лица, которые участвуют в деле о банкротстве, согласно п. 3 ст. 34 127-ФЗ, могут предоставлять в суд документацию в электронной форме, заполнять документы на официальном сайте арбитражного суда в пределах предоставленных им полномочий. Это право назначено для них ФЗ-154 от 2015 года.

Общие нормы и более детальная расшифровка прав и обязанностей участников процесса финансовой несостоятельности содержится в ст. 41 АПК. В данной правовой норме содержится указание на следующие права участвующих:

  1. Получение и ознакомление с материалами дела.
  2. Получение выписок из документов и снятие копий.
  3. Заявление отводов.
  4. Предоставление доказательств и ознакомление с другими доказательствами.
  5. Получение ответов на вопросы.
  6. Заявление ходатайств.
  7. Объяснения арбитражному суду.
  8. Приведение доводов.
  9. Получение сведений о поданных жалобах.
  10. Получение копий судебных актов.
  11. Ознакомление с особым мнением судьи по делу.
  12. Обжалование судебных актов.
  13. Иные процессуальные права.
По нормам ч. 2, 3 ст. 41 АПК участники дела о банкротстве должны добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. Злоупотребление правами влечет за собой неблагоприятные последствия для таких лиц.

Таким образом, в ст. 34 127-ФЗ приведен перечень возможных участников дела о банкротстве. Также здесь прописаны их права. Отдельное внимание уделяется праву участников ходатайствовать о проведении экспертизы для определения признаков преднамеренного или фиктивного банкротства. Но заявители должны быть готовы оплатить расходы на ее проведение.

Минусы несостоятельности

Под какими углами не смотреть на стороны банкротства, но отрицательных моментов гораздо больше, чем положительных. Проведение судебных разбирательств, конкурсного производства, введение внешнего управления негативно сказывается на психическом состоянии самого должника и многих участников процесса.

Негативные последствия для несостоятельного лица состоят в том, что многие знакомых непременно узнают о финансовых проблемах, поскольку о новом отрицательном статусе будет объявлено газете «Коммерсантъ». Также информация на портале ЕФРСБЕ доступна для всех желающих. О долгах физлица станет известно начальству, поскольку зарплату в течение минимум полгода нужно будет перечислять на специальный счёт. Его открывает арбитражный управляющий, чтобы сформировалась конкурсная масса

Объективной стороной банкротства является то, что по закону судья может наложить запрет на выезд обанкротившегося лица за пределы Российской Федерации, хотя практика показывает, что это происходит редко. Чаще судом выносится решение запрещающее производить реализацию имущества, а также покупать новое.

Для каждого обанкротившегося человека, отрицательным моментом станет запрет на возможность занимать должность руководителя сроком на 3 года.

Неположительным фактором можно назвать то, что банкрот будет обязан в течение довольно длительного времени (5 лет) заявлять о своём статусе при желании получить новый кредит.

Плюсы начала процедуры банкротства

Прежде чем физлицо или юрлицо будет объявлено несостоятельным, пройдёт 6-8 месяцев. За это время в случае положительной динамики и благодаря предпринятым мерам, появится реальная возможность избежать истинного банкротства. Реструктуризация долгов тоже является положительным действием при санации организации. Иногда после собрания кредиторов, участвующие в деле о банкротстве могут пойти на уступки и принять решение о подписании с должником мирного соглашения.

Объективная оценка своих сил и вовремя начатое производство по делу о несостоятельности, позволит избежать роста долгов и наложения пени.

Замена кредиторов

В судебной практике существует понятие – замена стороны в банкротстве. Кредитор и является стороной процесса о несостоятельности. Стороны процедуры банкротства могут подлежать замене при определённых обстоятельствах. А именно, если кредитор не может получить долг. Это происходит по причине:

  • послабление требований;
  • смерти физлица, которое выступало в роли кредитора;
  • отказа по доброй воле от своих претензий.

Поскольку все данные о кредиторах заносятся в реестр, то произвести замену не так просто. Решение принимает арбитражный суд на основе ходатайства.

Со всеми положениями и статьями закона сложно разобраться. В сложной финансовой ситуации, при имеющейся задолженности перед кредиторами, следует первым делом обратиться к юристу в области банкротства для разъяснений своих прав и обязанностей.

Заключение

Правовой статус должника в банкротстве подробно изложен в профильном законе № 127-ФЗ и несколько отличается от понятия должника, изложенного в Гражданском кодексе. Если в общегражданском праве для признания должником должны присутствовать любые неисполненные обстоятельства, то в законодательстве о банкротстве указано, что должник должен иметь перед кредиторами именно финансовую задолженность. Правовой статус кредиторов в банкротстве зависит от того, кто из них подал заявление, являются ли они сотрудниками предприятия-должника и какой категории очередности относит их Закон. Правовой статус управляющего в процессе банкротства зависит от его стадии.

Источники
  • https://bankroty.su/pravovoj-status-subektov-v-bankrotstve/
  • https://bankroty.su/storony-v-dele-o-bankrotstve/
  • https://www.zakonrf.info/content/articles/priznaki-bankrotstva/
  • https://zakonguru.com/bankrotstvo/yuridicheskix-lic/stata-34.html
  • https://www.zakonrf.info/zakon-o-bankrotstve/34/